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• 1、石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

第一章　總則第一條　為了加強石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理，保障和促進石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條　本條例適用于經(jīng)國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè)和管理。第三條　開發(fā)區(qū)按照石河子市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以工業(yè)項目為主，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，提高招商引資質(zhì)量，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為技術(shù)先進、環(huán)境優(yōu)良的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。第四條　開發(fā)區(qū)按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，不斷完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制。第五條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的任何單位和個人，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例。

投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資、財產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。第二章　行政管理第六條　石河子市人民政府設(shè)立石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），作為石河子市人民政府的派出機構(gòu)，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。第七條　開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)精簡、高效的原則，可以設(shè)立與開發(fā)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理機構(gòu)，行使相應(yīng)的管理服務(wù)職能，并接受上級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條　開發(fā)區(qū)管委會履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，制定和實施開發(fā)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定；

（二）根據(jù)石河子市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

（三）按照國家財政管理體制，設(shè)立一級財政和金庫。負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理工作；

（四）根據(jù)石河子市城市總體規(guī)劃，負責(zé)管理開發(fā)區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施、公用公益設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；

（五）負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)管理工作，受委托發(fā)放《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件；

（六）按經(jīng)濟管理權(quán)限，審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)的投資項目；

（七）負責(zé)開發(fā)區(qū)涉外事務(wù)和旅游管理工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)事宜；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招商引資、對外經(jīng)濟技術(shù)合作、進出口貿(mào)易等工作；

（八）負責(zé)管理開發(fā)區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)，受委托審批和核發(fā)相關(guān)證件；

（九）負責(zé)開發(fā)區(qū)勞動和社會保障、人事、審計、統(tǒng)計、物價、環(huán)境保護、民政、科技和人口與計劃生育等行政管理工作；

（十）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu)、分支機構(gòu)的工作；

（十一）行使市人民政府委托的其他職權(quán)。第九條　開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)石河子市城市建設(shè)規(guī)劃要求，依法對開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址定點、設(shè)計方案和初步設(shè)計進行審批，受委托頒發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十條　開發(fā)區(qū)管委會履行開發(fā)區(qū)建筑市場和建筑活動的監(jiān)督管理職責(zé)，負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目的工程報建、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全施工和文明施工的管理，頒發(fā)建筑工程施工許可證。第十一條　市人民政府土地行政主管部門依法對開發(fā)區(qū)的土地進行統(tǒng)一管理，并根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際需要，可以委托其在開發(fā)區(qū)的土地管理機構(gòu)負責(zé)土地管理的有關(guān)具體工作、發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書及土地使用權(quán)證。第十二條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、土地等管理中應(yīng)當(dāng)收取的各項費用由開發(fā)區(qū)管委會收取，除依法應(yīng)上繳國家外，用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十三條　開發(fā)區(qū)行政管理機構(gòu)實行政務(wù)公開制度，應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的依據(jù)和行政許可事項、收費事項、辦事程序、辦理時限和服務(wù)信息等，通過公眾媒體公開或者在其承辦業(yè)務(wù)的場所予以公布。

開發(fā)區(qū)對涉及公共利益的重大事項應(yīng)當(dāng)舉行聽證。第十四條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理機構(gòu)實行政務(wù)限時辦理制度，對公民、法人和其他組織申請辦理的行政許可事項符合條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理完畢。第十五條　開發(fā)區(qū)管委會所屬的工作機構(gòu)受市人民政府有關(guān)部門委托對管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為可以依法予以行政處罰。第十六條　開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立暢通、高效的投訴處理機制，及時解決公民、法人和其他組織反映的問題。第三章　投資管理第十七條　開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化綜合投資環(huán)境，提高行政管理部門的工作效率和服務(wù)水平，為各類市場主體提供公平競爭環(huán)境和良好服務(wù)。

開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，有權(quán)對開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施提出意見或建議，管委會應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)給予解決或答復(fù)。

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